為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包（EPC）項(xiàng)目的計(jì)價(jià)活動(dòng)，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量和安全，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就調(diào)整工程總承包項(xiàng)目中施工費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整背景與原則
工程總承包模式在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，對(duì)提高工程建設(shè)效率、整合資源、優(yōu)化管理發(fā)揮了積極作用。隨著市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，原有施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)新階段的發(fā)展需求。本次調(diào)整旨在遵循市場(chǎng)決定價(jià)格、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、政府引導(dǎo)監(jiān)管的原則，建立更加科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)的施工費(fèi)計(jì)取機(jī)制，以反映真實(shí)成本，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化，推動(dòng)工程總承包模式的高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍
本通知適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)，采用工程總承包模式（包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化承包）的新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。具體行業(yè)分類參照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、主要調(diào)整內(nèi)容

1. 計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)與方式優(yōu)化：施工費(fèi)的計(jì)取將進(jìn)一步與工程項(xiàng)目的具體特征、技術(shù)復(fù)雜程度、施工環(huán)境條件等因素掛鉤。鼓勵(lì)采用基于工程量清單的綜合單價(jià)法，并強(qiáng)化對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等構(gòu)成的精細(xì)化測(cè)算與列支。
2. 費(fèi)用構(gòu)成與標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化：調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基準(zhǔn)與浮動(dòng)區(qū)間。特別是建立主要建筑材料價(jià)格的市場(chǎng)信息價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)布與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，明確價(jià)格波動(dòng)超出約定幅度時(shí)的調(diào)整辦法。
3. 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)：在施工費(fèi)計(jì)取中，體現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全、綠色建造、技術(shù)創(chuàng)新、工期保障等方面的激勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、采用綠色建筑與裝配式等新技術(shù)并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在合同中約定相應(yīng)的費(fèi)用上浮或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
4. 強(qiáng)化過程與結(jié)算管理：工程總承包單位應(yīng)依據(jù)合同約定及本通知精神，編制詳細(xì)的施工圖預(yù)算和工程量清單。發(fā)包人與承包人在合同中應(yīng)明確施工費(fèi)的計(jì)價(jià)方式、調(diào)整條件、支付節(jié)點(diǎn)及結(jié)算辦法。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)過程指導(dǎo)與結(jié)算備案管理。

四、實(shí)施與監(jiān)管要求

1. 實(shí)施時(shí)間：本通知自發(fā)布之日起施行。此前已簽訂工程總承包合同并已明確計(jì)價(jià)條款的項(xiàng)目，原則上按原合同執(zhí)行；尚在招標(biāo)或合同談判階段的項(xiàng)目，應(yīng)參照本通知精神執(zhí)行。
2. 主體責(zé)任：建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)科學(xué)編制招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)文件和合同中合理設(shè)置計(jì)價(jià)條款。工程總承包單位（承包人）應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)管理水平和市場(chǎng)情況自主報(bào)價(jià)，承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 行業(yè)監(jiān)管：各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體標(biāo)準(zhǔn)的解釋、市場(chǎng)信息價(jià)格的發(fā)布、計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的調(diào)解，并定期組織宣貫與培訓(xùn)。
4. 動(dòng)態(tài)評(píng)估：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)反饋，適時(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其適應(yīng)性與前瞻性。

五、附則
本通知由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。各地在執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋。

請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同推動(dòng)我省工程總承包市場(chǎng)規(guī)范有序、健康持續(xù)發(fā)展。